高校實驗室儀器設備使用狀況如何？
2014-12-22
隨著“211工程”、“985工程”的實施以及重點學科、重點實驗室建設等項目推進，高校教學科研設備的投入越來越大，大型儀器的臺件數(shù)和原值迅速上升。那么，實際應用情況如何呢？
華中農(nóng)業(yè)大學國資設備管理處資產(chǎn)管理科副科長許晶，對某市7所知名高校用于教學、科研并且原值大于40萬元的大型儀器使用和管理現(xiàn)狀進行了調查。她發(fā)現(xiàn)，隨著“211工程”、“985工程”的實施以及重點學科、重點實驗室建設等項目推進，高校教學科研設備的投入越來越大，大型儀器的臺件數(shù)和原值迅速上升。許晶以華中地區(qū)某大學為例，該校大型儀器臺件數(shù)和原值連續(xù)5年增幅超過30%。然而，設備利用率并沒有隨著數(shù)量一同上漲。
許晶的調查數(shù)據(jù)顯示，某市這7所知名高校大型儀器存量大，其臺件數(shù)量和原值均超過所在省總量的70%。“這7所知名高校大型儀器經(jīng)費投入多，但分配不科學。”許晶調查發(fā)現(xiàn)，這7所知名高校儀器購置經(jīng)費龐大，維修經(jīng)費明顯不足。許晶提供的數(shù)據(jù)顯示，這7所知名高校某段時間內(nèi)儀器購置經(jīng)費為90022.82萬元，占全省高校儀器購置經(jīng)費總量的53%；維修經(jīng)費3556.62萬元，占全省高校維修費用50%。貌似趨于合理，但將購置經(jīng)費與維修經(jīng)費進行橫向比較，則明顯發(fā)現(xiàn)兩項經(jīng)費支出比例不協(xié)調。按照國際慣例，儀器設備購置預算時，需同時追加儀器購置費用20%的資金，或通過基金項目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費用，用于儀器的維護和運行。這7所知名高校中，2012-2013學年度儀器維修經(jīng)費與購置經(jīng)費最高比例為11.56%，最低0%。其中，有兩所學校的比例高于10%，有3所學校的比例低于2%，而這7所知名高校所在省的比例為4.16%。
“這說明部分高校儀器維修經(jīng)費不足，部分高校儀器維修經(jīng)費沒有設立專門的賬戶進行管理。”許晶發(fā)現(xiàn)，大型儀器存量基數(shù)大的學校較為重視大型儀器的維修管理。例如在2012-2013學年度，A大學大型儀器397臺件，是E大學174臺件的兩倍以上，A大學購置費15210.41萬元，與E大學的12196.68萬元相差不多；但當年A大學設備維護經(jīng)費1720.78萬元，而數(shù)據(jù)顯示E大學沒有專門的儀器維護費用。
許晶將大型儀器任務分為承擔項目數(shù)量和培訓人員數(shù)量兩部分。在承擔項目數(shù)方面，許晶調查后發(fā)現(xiàn)，綜合類大學的項目數(shù)總量最多，其次為理工類，部分文科院校大型儀器2012-2013學年度沒有承擔任何項目，其中G大學大型儀器在該年度的教學實驗項目數(shù)、科研項目數(shù)、社會服務項目數(shù)均為0。這7所高校都存在一定比例的無項目任務的大型儀器，共420臺件，占大型儀器總數(shù)的29.94%。在培訓人員數(shù)方面，許晶發(fā)現(xiàn)部分儀器沒有進行人員使用培訓。
許晶根據(jù)大型儀器的分類，將占大型儀器總數(shù)量70%的成分分析儀器、光學儀器和實驗儀器裝置進行具體分析。分析測試儀器和光學儀器大多屬于通用設備，所以采用每年1400小時的額定機時標準。她發(fā)現(xiàn)，這7所知名高校大型儀器閑置現(xiàn)象嚴重，僅有一所學校年平均機時數(shù)達到1400小時。其中，實驗室裝置閑置率最高，占儀器總量的24.58%，三項平均閑置率超過20%。超過五成儀器已使用但沒有達到額定機時數(shù)，利用率在200%以上比例偏低，與國外大型儀器利用率相差較大。同一學校、同一類型的大型儀器利用率相差甚遠。如A大學成分分析儀器中27臺色譜儀，除5臺0機時，其他最高機時數(shù)8352小時，最低249小時；B大學25臺顯微鏡，除3臺0機時，其他最高機時數(shù)2563小時，最低60小時。
許晶對這7所知名高校大型儀器使用效益進行了分析，其中G大學由于大型儀器處于閑置狀態(tài)，獲獎數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、論文數(shù)均為0，沒有任何效益產(chǎn)生。
西南地區(qū)某大學同樣有大量大型儀器處于閑置狀態(tài)，四川師范大學實驗室與設備管理處綜合管理科科長彭剛曾連續(xù)5年調查西南地區(qū)某大學大型科研設備使用情況。他發(fā)現(xiàn)，5年中，這些大型科研設備在教學科研方面，每學年平均每臺最高使用了1420小時，而最低只使用了362小時；在所培訓的能夠獨立操作的學生及教師方面，每學年平均每臺最高培訓了81.83人、7.64人，而最低僅為30.09人、1.08人；在相應的設備上所進行的教學實驗項目數(shù)及科研項目數(shù)方面，平均每臺最高的每學年僅為2個、2.36個，而最低的每學年僅為0.91個、1.33個；在利用這些設備所發(fā)表的核心期刊以上的論文方面，利用每臺設備年均最高發(fā)表了5.09篇，而最低的只有0.73篇。5年利用這些大型科研設備所獲得獎項及發(fā)明專利共24項，年平均不到5項，相當于產(chǎn)生一項有影響的獎勵或專利需要28萬元的經(jīng)費進行相應的設備投入。
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