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國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)2011年全國(guó)特種設(shè)備的安全狀況
2012-05-04
2011年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況公布
使用環(huán)節(jié)仍是事故高發(fā)地帶
日前，國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)了2011年全國(guó)特種設(shè)備的安全狀況，在設(shè)備總量持續(xù)增加的情況下，各類特種設(shè)備事故總起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降。發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故仍占主體。
截止到2011年年底，全國(guó)在用特種設(shè)備729.15萬(wàn)臺(tái)，設(shè)備總量比2010年增加12.3%。2011年全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故275起，死亡300人，受傷332人。與2010年同期相比，事故總起數(shù)減少21起，下降7.09%;死亡人數(shù)減少10人，下降3.23%。2011年萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)為0.595，萬(wàn)臺(tái)死亡人數(shù)控制在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制指標(biāo)之內(nèi)，事故狀況保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
據(jù)介紹，去年全國(guó)各級(jí)質(zhì)檢部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查74.89萬(wàn)次，責(zé)令整改各類問題24.75萬(wàn)個(gè)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)382.05萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備及元部件的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題4.54萬(wàn)個(gè);對(duì)82.92萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題22.98萬(wàn)個(gè);對(duì)349.29萬(wàn)臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題399.29萬(wàn)個(gè)。
在全年發(fā)生的275起事故中，承壓類和機(jī)電類特種設(shè)備事故分別呈現(xiàn)了不同的顯著特點(diǎn)。鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類的事故特征主要是爆炸或泄漏著火。起重機(jī)械、電梯等機(jī)電類事故的特征主要為倒塌、墜落、撞擊和剪切等。在各類事故中，起重機(jī)械事故總數(shù)最多，主要發(fā)生在建設(shè)工地、倉(cāng)儲(chǔ)物流和冶金、機(jī)械制造行業(yè)，分別各占1/3，建設(shè)工地的起重機(jī)械事故特征主要是倒塌，倉(cāng)儲(chǔ)物流和冶金、機(jī)械制造行業(yè)事故多為撞擊、擠壓和墜落。電梯事故多發(fā)生在安裝、維修保養(yǎng)等作業(yè)過程，主要原因是使用管理不當(dāng)和作業(yè)人員違章操作。場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故主要發(fā)生在倉(cāng)儲(chǔ)物流和冶金、機(jī)械制造行業(yè)的使用環(huán)節(jié)，多數(shù)為叉車。
國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局負(fù)責(zé)人表示，從事故發(fā)生環(huán)節(jié)來看，全年統(tǒng)計(jì)范圍事故中，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故占79.62%;充裝、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的事故占6.64%;安裝環(huán)節(jié)的事故占6.16%;維修改造環(huán)節(jié)的事故占7.11%;檢驗(yàn)環(huán)節(jié)事故占0.5%。因此，使用環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任的不落實(shí)是造成事故的重要原因之一。
此外，從技術(shù)層面來看，鍋爐事故主要發(fā)生在小型服務(wù)業(yè)，其原因主要是企業(yè)管理不善，操作人員操作不當(dāng);壓力容器事故突出體現(xiàn)為快開門壓力容器和造紙烘缸事故，其原因主要為快開門壓力容器聯(lián)鎖保護(hù)裝置失效或功能不全，造紙烘缸缺少系統(tǒng)壓力控制;氣瓶事故主要發(fā)生在氣體充裝環(huán)節(jié)，設(shè)備種類體現(xiàn)為氧氣瓶和車載氣瓶，其原因主要是企業(yè)管理不到位，充裝前缺少檢查;壓力管道事故則主要在化肥合成氨企業(yè)的工藝管道，其原因主要是超負(fù)荷生產(chǎn)，檢修維修不到位;電梯事故的主要原因是電梯使用單位管理缺失，電梯故障以及急救處置不當(dāng);起重機(jī)械事故原因主要是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位;大型游樂設(shè)施事故主要原因是設(shè)備缺少維修維護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。
特種設(shè)備局負(fù)責(zé)人表示，今年將以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以防重特大事故和重大負(fù)面影響事件、萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故率持續(xù)下降、萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故死亡率下降9%為目標(biāo)，全面提升特種設(shè)備安全與節(jié)能工作水平。
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